Кто выступает заемщиком должником при государственном муниципальном кредите

Голосов: 0 Рассматриваются теоретические и практические аспекты государственных и муниципальных финансов. Пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению - Менеджмент специализации "Государственное и муниципальное управление" , изучающих дисциплину "Государственные и муниципальные финансы". Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра. Изображения картинки, формулы, графики отсутствуют.

Муниципальный и государственный кредит

Утвердить Положение "О порядке привлечения и предоставления кредитов администрацией города Ростова-на-Дону". Поручить мэру города М. Чернышеву привести нормативную базу о порядке привлечения и предоставления кредитов администрацией города в соответствие с настоящим предложением.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности В.

Мэр города Ростова-на-Дону М. Основные понятия, используемые в настоящем Положении В настоящем положении используются следующие понятия: 1. Кредит - ссуда в денежной или товарной форме, представляемая кредитором заемщику на условиях срочности и возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование ссудой.

Разнообразные виды кредитов различают по форме, условиям, срокам предоставления и выплаты процентов. Кредит иностранный: - кредит, представляемый продающей стороной покупающей стороне в форме аванса для закупки товара у продающей стороны; - кредит, предоставляемый государствами, банками, другими юридическими лицами одних стран банкам, юридическим и физическим лицам других стран на условиях срочности, возвратности и уплаты процентов.

В качестве кредиторов и заемщиков могут выступать также международные организации, кредитные и финансовые учреждения, ассоциации производителей и экспортеров товаров.

Кредит краткосрочный - кредит, выдаваемый на срок до года. Кредит долгосрочный - кредит, выдаваемый на срок свыше одного года. Кредитные ограничения - административные или законодательные, прямые и косвенные ограничения объемов кредитования со стороны коммерческих банков.

Кредитор - субъект юридическое или физическое лицо , предоставляющий ссуду и имеющий право на этой основе требовать от дебитора ее своевременного возврата и исполнения других обязательств, прежде всего - выплаты процентов. Кредитование - предоставление кредита физическим и юридическим лицам на определенных условиях, в конкретных целях. Заемщик - получатель кредита, займа, принимающий на себя обязательство, гарантирующее возвращение полученных средств, оплату предоставленного кредита.

Залог - один из способов, реализующих исполнение должником залогодателем принятых на себя обязательств, обеспечение кредита. Заключается в том, что средством, обеспечивающим выполнение обязательств, становится заложенное должником его кредитору залогодержателю недвижимое имущество или другие ценности. Кредитор, предоставивший долг, имеет право в случае невозврата долга получить удовлетворение, компенсацию за счет заложенного имущества. Предметом залога могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество либо права на него.

Предмет залога может быть передан залогодержателю в физической форме или форме документально зафиксированного права на его привлечение в виде залогового обязательства. Основные положения 2. Администрация города района , далее именуемая "Администрация", в соответствии с Федеральным Законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону может привлекать и предоставлять краткосрочные и долгосрочные кредиты.

Решение о привлечении и предоставлении долгосрочных кредитов, в том числе иностранных, принимается городской Думой по представлению администрации. Решение о привлечении и предоставлении краткосрочных кредитов городским районным бюджетам принимает администрация с последующим утверждением городской Думой в составе годового отчета об исполнении консолидированного бюджета города.

В случае привлечения кредита администрация выступает в качестве Заемщика. Предоставляя кредит юридическому лицу, администрация выступает в качестве Кредитора.

Основные направления кредитной политики администрации определяются Ростовской-на-Дону городской Думой. Координацию кредитной работы и подготовку решений о привлечении и предоставлении кредитов осуществляет Муниципальное казначейство и его отделения г. Ростова-на-Дону, действующее в соответствии с Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления", законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Ростовской области, Ростовской-на-Дону городской Думы и Положением о Муниципальном казначействе.

Кредиты долгосрочные и краткосрочные привлекаются администрацией и предоставляются Заемщикам на договорной основе при соблюдении принципов целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности. Порядок привлечения кредитов 3. Администрация может привлекать процентные и беспроцентные кредиты, в том числе вексельные, в следующих случаях: - при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих бюджет, или в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного бюджета; - для реализации комплексных инвестиционных программ муниципального образования администрация города может привлекать долгосрочные кредиты.

Привлекать кредиты векселя администрация может из городского, областного и республиканского бюджетов, Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области, коммерческих банков, международных банков, организаций, кредитных и финансовых учреждений, ассоциаций производителей и других юридических лиц. Иностранные кредиты привлекаются в иностранной валюте или денежных единицах Российской Федерации.

Порядок и условия привлечения кредитов администрацией определяются кредитным договором. Кредитный договор составляется с учетом нормативных документов кредитора и настоящего положения. Порядок предоставления кредитов 4. Администрация может предоставлять кредиты Заемщикам.

В качестве заемщиков могут выступать районные администрации бюджеты , муниципальные предприятия, организации и учреждения любой формы собственности, имеющие самостоятельный баланс и собственные средства, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Администрация предоставляет кредиты Заемщикам на цели, предусмотренные их Уставом Положением , для осуществления их текущей и инвестиционной деятельности.

Приоритет при формировании кредитного портфеля имеют районные администрации бюджеты , муниципальные предприятия. Предоставление кредитов основывается на финансовых возможностях бюджета, обоснованности потребностей Заемщиков в заемных средствах, наличии гарантий для своевременного их возврата.

Администрация города района предоставляет кредиты за счет следующих источников: - долгосрочные - за счет предусмотренных в городском бюджете текущего года целевых бюджетных средств на выдачу кредитов; - краткосрочные - за счет свободного остатка бюджетных средств или фонда непредвиденных расходов, а также текущих поступлений доходной части бюджета. Предусматриваемые в бюджетах кредитные ресурсы направляются на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, оборудование, пополнение оборотных средств муниципальных предприятий, других юридических лиц города.

Кредиты за счет свободного остатка бюджетных средств предоставляются в первую очередь администрациям районов районным бюджетам , муниципальным предприятиям, другим юридическим лицам, выполняющим социально значимые функции для населения города.

За счет текущих расходов городского районного бюджета кредиты денежные и вексельные предоставляются только бюджетам районов, муниципальным предприятиям учреждениям : - на погашение задолженности по защищенным статьям расходов; - на погашение задолженности по теплу, электроэнергии, потреблению горячей и холодной воды, приобретение подвижного состава для муниципальных предприятий транспорта и др.

Порядок оформления кредитов 5. Все вопросы, связанные с кредитованием, решаются Заемщиком и Кредитором на основании кредитных договоров, в которых определяется: - предмет договора; - объем кредитования; - срок и размеры кредита; - порядок выдачи и погашения кредита, процентная ставка, условия и периодичность ее изменения; - взаимные обязательства, ответственность за ненадлежащее выполнение условий договора; - обязательства Заемщика, обеспечивающие гарантии своевременного возврата кредита, уплату процентов по кредиту, другие формы ответственности по долгам; - способ и формы проверки обеспеченности и целевого использования кредита; - порядок рассмотрения споров по договору; - другие условия по соглашению сторон.

Кредитный договор предусматривает возможность в необходимых случаях изучения Кредитором хозяйственной деятельности Заемщика, его финансового положения, экономической эффективности намечаемых мероприятий. Для привлечения кредита из бюджета Заемщик предоставляет в Муниципальное казначейство кредитную заявку с указанием целевого направления, суммы, сроков использования и формы обеспечения. Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером, скрепляется печатью Заемщика и регистрируется в Муниципальном казначействе.

В заявке указываются юридический и постоянный адрес Заемщика, его банковские реквизиты и телефоны. По кредитам для районных администраций и муниципальных предприятий, кроме заявки, представляются следующие документы: - баланс на последнюю отчетную дату и на день обращения за кредитом с расшифровкой; - расчет нормативов ликвидности по балансу в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации; - аудиторское заключение по проверке достоверности годового баланса по необходимости.

Технико-экономическое обоснование анализируется Муниципальным казначейством администрации с привлечением других структурных подразделений.

При выдаче кредитов под гарантию Гарант предоставляет в Муниципальное казначейство подтверждающие его финансовое состояние документы п. Прием документов на выдачу кредита производится Муниципальным казначейством. Кредитная заявка вместе с полным пакетом документов рассматривается Муниципальным казначейством.

В случае необходимости привлекаются другие службы администрации. В ходе рассмотрения кредитной заявки Муниципальное казначейство: - осуществляет комплексный анализ кредитоспособности потенциального Заемщика, оценивает его финансовую устойчивость, степень риска невозврата предоставляемого кредита; - согласовывает с Заемщиком условия кредитного договора. Для выяснения возникающих в процессе рассмотрения кредитной заявки вопросов Муниципальное казначейство может направить своих специалистов по местонахождению Заемщика.

По результатам рассмотрения документов Казначейство дает письменное заключение о возможности выдачи кредита и представляет его мэру города главе администрации района для принятия решения. При положительном решении вопроса о предоставлении или получении кредита Казначейство заключает с Заемщиком или Кредитором договор. Договор со стороны администрации подписывается мэром города главой администрации района , начальником и главным бухгалтером Муниципального казначейства.

В дополнение к кредитному договору оформляются срочные обязательства. Казначейство совместно с Кредитором или Заемщиком может составить календарный график платежей в погашение основного долга по ссуде и процентов, заверенный руководителем казначейства и Заемщика или Кредитора и администрацией.

Обеспечение возврата предоставленных кредитов 6. Предоставляемые администрацией кредиты, как правило, обеспечиваются залогом имущества, ценных бумаг векселя, акции, облигации , имущественными правами, а также поручительствами и гарантиями. Указанные формы обеспечения возврата кредита могут использоваться как порознь, так и в сочетании.

Размер обеспечения возврата кредита должен быть не менее суммы основного долга и причитающихся процентов за его пользование, а окончание срока действия гарантии - на шесть месяцев позже установленного срока погашения кредита. Предоставление администрацией Кредитору имущества и имущественных прав в залог оформляется отдельным договором. Договор залога оформляется с превышением суммы кредита в 1,5 раза.

Оформление, оценку, передачу прием имущества в залог от имени администрации осуществляет Комитет по управлению имуществом города. Администрация принимает в качестве обеспечения возвратности кредита в залог только имущество Заемщика или высоколиквидные ценные бумаги векселя, акции, облигации , принадлежащие ему на правах собственности. Для принятия решения о целесообразности приема ценных бумаг векселей, акций, облигаций и др. В случае, если Заемщик не обеспечен залогом, кредитование может быть проведено под гарантию поручительство.

Гарантия должна содержать обязательство Гаранта о солидарной ответственности с Заемщиком. Кредит также может быть обеспечен средствами депозитного счета, в том числе в иностранной валюте. Порядок выдачи кредита 7. Выдача средств городского районного бюджета в счет предоставляемого кредита производится в форме: - единовременного перечисления всей суммы предоставляемого кредита на расчетный счет заемщика; - периодического перечисления сумм в пределах установленного лимита кредитования на расчетный счет Заемщика.

Конкретные формы и сроки выдачи средств в счет предоставленного кредита оговариваются в кредитном договоре. Проценты и неустойки 8. Процентные ставки по кредитам устанавливаются с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Муниципальное казначейство применяет, как правило, фиксированные процентные ставки, уровень которых оговаривается в кредитном договоре.

Процентная ставка по выданному кредиту может быть увеличена в связи с повышением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Проценты начисляются на сумму фактической задолженности, как правило, ежеквартально ежемесячно в течение платежного периода из расчета дней.

Проценты в окончательный расчет учитываются Заемщиком не позднее установленной даты погашения последней суммы основного долга по данному кредитному договору. Погашение кредита 9. Погашение задолженности по кредиту ссуде с учетом процентов за кредит осуществляется заемщиком в следующих формах: - единовременного перечисления всей суммы задолженности в установленный договором срок; - постепенного перечисления согласованных с Казначейством сумм в пределах срока кредитования в соответствии с календарным графиком платежей.

Конкретная дата погашения кредита оговаривается в кредитном договоре. На сумму полученных кредитов Заемщик оформляет срочное обязательство график платежей , в котором предусматривается первоочередное перечисление процентов за кредит. При возникновении у Заемщика просроченной задолженности по кредиту Казначейство обязано: - приступить к взысканию задолженности по кредиту путем выставления претензии Заемщику на сумму основного долга, процентов за пользование кредитом и неустойки в течение дневного срока с момента образования просроченной задолженности, а в случае неприятия Заемщиком в месячный срок после предъявления претензии мер к погашению - через арбитражный суд; - предъявить к взысканию остаток задолженности по кредиту Гаранту, предоставившему гарантию поручительство погашения кредита.

Казначейство может предоставлять отсрочку погашения кредита на срок не более шести месяцев. Для рассмотрения вопроса об отсрочке погашения Заемщик должен предоставить в Казначейство мотивированное заявление. Решение об отсрочке погашения кредита принимается Казначейством в порядке, определенном для выдачи кредита, и оформляется дополнительным соглашением к кредитному договору с соответствующей пролонгацией гарантий.

Контроль за использованием кредита В процессе кредитования Казначейство осуществляет контроль за использованием кредита, финансовым состоянием Заемщика. Для осуществления контроля Казначейство использует права, оговоренные в кредитном договоре: - требовать от Заемщика все необходимые первичные, бухгалтерские и отчетные документы, подтверждающие направление использования кредита; - направлять своих специалистов по месту нахождения Заемщика для проверки его финансово-хозяйственной деятельности или наличия соответствующего обеспечения кредита залогового имущества и надлежащих условий его содержания.

При нарушении Заемщиком условий кредитного договора или возникновения обстоятельств, усиливающих уровень кредитного риска, Казначейство обязано: - требовать изменения условий кредитного договора; - ограничивать или полностью прекращать предоставление кредита Заемщику; - предъявлять Заемщику или его Гаранту , в случае возникновения просроченной задолженности, требование о возврате Казначейству соответствующих сумм и производить безакцептное их списание со счетов Заемщика или Гаранта.

Вознаграждение за использование кредита устанавливается, в большинстве случаев, в специальной форме процента. Для того чтобы привлечь финансовые средства в распоряжение государства, а также образований муниципального характера и для решения определенных трудностей бюджетного дефицита, помимо иных способов, используется кредит государственной направленности.

Понятие, формы и значение государственного (муниципального) кредита

Понятие и значение государственного и муниципального кредита. Формы государственного кредита. Правовой основой государственного муниципального кредита, в первую очередь, является Конституция Российской Федерации, где в п. Пункт 4 ст.

Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие

Государственный кредит в году — что такое, авто, формы, функции, как правовая категория, виды, управление Многие страны нуждаются в привлечении лишних наличных средств при маленьких объемах налоговых зачислений и других ресурсов. Так как кроме беспроцентных зачислений, государство привлекает еще и деньги на возмездных началах, применяя форму государственного займа. Государство в данных связях может выступать в роли клиента, поручителя, заимодавца. Важные аспекты Есть такие основные принципы госкредита: Добровольности. От банковского или коммерческого займа государственный кредит отличается типом обеспечения. Банковский или рыночный займы обеспечиваются простыми ценностями.

Муниципальный кредит сущность функции общие принципы муниципального кредитования

Понятие и значение государственного кредита В финансовой системе государства особое место занимает такой ее элемент, как кредит, который подразделяется на два ос-новных вида — государственный и банковский. В Толковом словаре В. В современном русском языке термин кредит сохранил свое основное содержание и определяется как предоставление кредитором на определенный срок денежных средств или товара заемщику на условиях возвратности и возмездности.

Понятие государственного и муниципального кредита государственный муниципальный долг

Государственный долг Для покрытия своих расходов, связанных с бесперебойным финансированием многообразных потребностей обществ, государство привлекает свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Основным способом их получения является государственный кредит - при котором государство выступает в роли кредитора, заемщика и гаранта. Внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами. В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. Государственный кредит - это одна из форм кредита. Он функционирует на принципах возвратности, срочности и платности в порядке исключения может использоваться беспроцентный заем ресурсов предоставляемых взаймы средств, ему присущи все свойства кредита. При государственном же кредите взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы, направляемые, как правило, на покрытие бюджетного дефицита.

Государственный и муниципальный долг 1 страница

Понятие, формы и значение государственного муниципального кредита Понятие государственного муниципального кредита На внутреннем и международном финансовых рынках государство выступает не только заемщиком должником или гарантом , но и кредитором. Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу за исключением государственных муниципальных учреждений , иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах. Бюджетный кодекс выделяет: кредиты кредитных организаций; бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты заимствования , международных финансовых организаций, иных субъектов международного права , иностранных юридических лиц. Формы государственного муниципального кредита В рамках действующего бюджетного законодательства выделяют две формы государственного кредита ст. Результатом осуществления государственного финансового и экспортного кредитования является возникновение у Российской Федерации соответствующих внешних долговых требований. В БК РФ предусмотрен ряд методов управления государственным кредитом. Отметим, что списание долга государства является широко распространенной финансово-кредитной операцией по управлению государственным кредитом.

Государственный (муниципальный) кредит также может рассматриваться в При этом специфика отношений, складывающихся в области государственного в них может выступать в нескольких качествах — кредитора, заемщика и гаранта. может выступать как должником, так и кредитором

Заем и кредит как самостоятельные институты гражданского права России.

Интересно, что данная специфика государстве нного долга как экономической категории на практике выражается в использовании государственного долга как инструмента и связующего звена между фискальной и денежно-кредитной политикой государства. Таким образом, государственный долг как экономическая категория — это совокупность экономических отношений, возникающих между государством в лице органов власти, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика и гаранта. Финансово-кредитные отношения, в совокупности формирующие государственный долг, включают финансовую, административную, вероятностную и другие неучтенные задолженности в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования. Финансовая задолженность - основная часть государственного долга, сформированная путем размещения государственных займов и привлечения кредитов для финансирования бюджетных расходов и покрытия дефицита бюджета. Эти финансовые отношения охватывают наиболее широкий круг участников и носят долгосрочный характер. Шрифт:Меньше АаБольше Аа Введение Развитие мирового финансового рынка в условиях глобализации общеэкономического пространства сопровождается в значительной степени активизацией кредитной и заемной деятельности государств и других субъектов мировой экономики. При этом в современных условиях государственный долг рассматривается как инструмент, при помощи которого можно эффективно решать социально-экономические задачи. Понятие государственного долга, его содержание и основные формы Функционирование государственного кредита ведёт к образованию государственного долга. Государственный долг - это сумма задолженностей по выпущенным и непогашенным долговым обязательствам государства, включая начисленные по ним проценты.

Вы точно человек?

Если фактическое значение этого нор-ва намного превышает уровень, то необходимо обратить внимание на отдельные виды мгнове-х активов и найти возможность использования из для получения дохода. Норматив текущей ликвидности - отношение ликвидных активов денежные средства в наличной и безналичной форме и остатков на счетах к обязательствам до востребования и сроком в пределах 30 дней. Нарушение нормативного соотношения свидетельствует о трансформации краткосрочных ресурсов в долгосрочные вложения. Для поддержания устойчивости банка необходимо чтобы при росте долгос активов увеличивался и объем долгосрочных ресурсов. Норматив общей ликвидности суммарной - отражает процентное соотношение ликвидных активов ЛА и общей суммы активов А и позволяет оценить долю ликвидных активов в общей сумме реальных, то есть качественную сторону размещения средств. Повышение доли ЛА улучшает этот показатель.

К. Маркс считал, что основной особенностью государственного кредита является Ведь средства, привлекаемые при таком кредите, обычно не участвуют в стран не запрещает использовать государственные и муниципальные ценные хотя оно выступает в роли заемщика (должника), а не кредитора;.

Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие

Обсуждая возмездность договоров займа и кредита, нельзя не затронуть учение о процентах. В настоящее время не решен вопрос о правовой природе процентов за пользование чужими денежными средствами, который является предметом доктринального обсуждения. Существуют противоречия в действующем законодательстве в отношении договора займа в иностранной валюте, а также в отношении формы кредитного договора. Дискуссионными остаются положения о способе заключения и исполнения кредитного договора, которые косвенным образом затрагивают консенсуальную природу последнего. Заем и кредит как самостоятельные институты гражданского права России.

Утвердить Положение "О порядке привлечения и предоставления кредитов администрацией города Ростова-на-Дону". Поручить мэру города М. Чернышеву привести нормативную базу о порядке привлечения и предоставления кредитов администрацией города в соответствие с настоящим предложением. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности В. Мэр города Ростова-на-Дону М. Основные понятия, используемые в настоящем Положении В настоящем положении используются следующие понятия: 1. Кредит - ссуда в денежной или товарной форме, представляемая кредитором заемщику на условиях срочности и возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование ссудой. Разнообразные виды кредитов различают по форме, условиям, срокам предоставления и выплаты процентов. Кредит иностранный: - кредит, представляемый продающей стороной покупающей стороне в форме аванса для закупки товара у продающей стороны; - кредит, предоставляемый государствами, банками, другими юридическими лицами одних стран банкам, юридическим и физическим лицам других стран на условиях срочности, возвратности и уплаты процентов.

Наверх